试论税收政策对就业的影响及现实选择

【地方税收文章论文】[摘 要]税收政策作为一项制度安排,对社会经济活动具有极大的激励效应。

通过相关税收政策促进就业,对地方政府和其他社会部门形成一定的政策导向作用,从而有助于进一步创造就业岗位、缓解就业压力。

[关键词]就业;税收政策;税收优惠。

改革开放30多年来,尽管我国的就业形势发生了巨大的变化,但是就业形势依然十分严峻。 主要原因在于:首先,我国人口基数大,每年新增的劳动力促使劳动人口供大于求的局面长期存在;其次,制度转轨过程中,下岗失业人员的不断累积、城镇化进程中失地农民数量的增加也使得就业压力不断加大;最后,长期以来我国奉行的以总量扩张为中心的经济发展战略并没有很好的利用我国劳动力充裕这一资源禀赋,重视资本密集型行业的发展,忽视经济发展对就业的促进作用,制约了经济发展———消费增长———就业增加的良性循环。

据劳动与社会保障部统计,“十一五”期间全国城镇劳动力平均每年供大于求约1200万人,农村富余劳动力平均每年需转移约900万人。 另据预测,2005~2020年,我国年均人口增量将在800万~1000万人之间,劳动力供需总量存在巨大缺口且呈扩大趋势。

作为世界上人口最多的国家,就业问题一直以来都是我国经济和社会发展过程中的重要研究课题。

******总书记在十七大报告中提出:“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。

就业是民生之本。

要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。 ”在今年政府工作报告中******总理也特别指出,2010年就业形势依然严峻,工作上不能有丝毫松懈,要千方百计扩大就业。

就业是涉及民生问题的头等大事之一,引起了政府的高度关注。

税收是国家财政收入的主要来源,是政府宏观调控的主要手段之一,必然会对就业产生直接或间接的影响。 国内外的具体实践也充分表明,利用税收政策促进就业是一个值得研究的课题。

因此,在就业成为国民经济和社会发展战略性命题的大背景下,探讨在当前阶段甚至是今后若干年,税收如何对就业提供政策支持问题具有十分重要的理论价值和实践意义。 一、税收政策对就业影响的经济。

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